當前位置︰首頁
>> 政民互動 >> 在線訪(fang)談(tan) >> 极速快3预测 網站專訪(fang)
《甘肅(su)省人(ren)民政府辦公廳關于印發
甘肅(su)省交通運輸(shu)領域省與市(shi)縣(xian)財政事權和支出責任劃分(fen)改(gai)革(ge)方案的通知》訪(fang)談(tan)
訪(fang)談(tan)單(dan)位︰“中(zhong)國?甘肅(su)”門戶網站 訪(fang)談(tan)時(shi)間︰2020-03-30 視(shi)力保護(hu)色︰

  近日,省政府辦公廳印發了《甘肅(su)省交通運輸(shu)領域省與市(shi)縣(xian)財政事權和支出責任劃分(fen)改(gai)革(ge)方案》(以下簡稱《方案》),省財政廳黨組(zu)成員、副廳長周繼軍接you)shou)專訪(fang),對(dui)《方案》進行了政策解讀。

  “中(zhong)國•甘肅(su)”門戶網站︰交通運輸(shu)領域是我省基礎設(she)施建設(she)的重要組(zu)成部分(fen),近年來(lai)成為穩增長的重要抓手(shou)。我省交通運輸(shu)領域的財政事權和支出責任如何(he)劃分(fen),都從哪幾個(ge)方面明確(que)?

  周繼軍︰省政府辦公廳2019年印發的《甘肅(su)省交通運輸(shu)領域省與市(shi)縣(xian)財政事權和支出責任劃分(fen)改(gai)革(ge)方案》,結合中(zhong)央財政事權與我省交通運輸(shu)領域實dao)剩 fen)省級(ji)事權、省與市(shi)縣(xian)共同事權、市(shi)縣(xian)事權三個(ge)層次(ci),對(dui)公路(lu)、鐵路(lu)、民航、水路(lu)、郵(you)政、綜(zong)合交通6個(ge)方面及履職(zhi)能力建設(she)財政事權和支出責任予以明確(que)。省以下交通運輸(shu)領域財政事權和支出責任劃分(fen)改(gai)革(ge)主(zhu)要是在大交通概念範疇下的劃分(fen),涉及多個(ge)領域,覆蓋的面很(hen)廣,交通運輸(shu)成為我省繼醫療衛(wei)生(sheng)、科技、教(jiao)育(yu)領域後,第四個(ge)劃分(fen)省與市(shi)縣(xian)財政事權和支出責任的領域。

  “中(zhong)國•甘肅(su)”門戶網站︰我省劃分(fen)交通運輸(shu)領域省與市(shi)縣(xian)財政事權和支出責任,總的思路(lu)是什麼?

  周繼軍︰總的思路(lu)是,在中(zhong)央、地方事權劃分(fen)的基礎上(shang),對(dui)省級(ji)及以下交通運輸(shu)領域現zhong)性俗zhuan)情(qing)況良好(hao)、管理行之有效(xiao)、符合行業(ye)發展規律的的事項,予以確(que)認;對(dui)存在問題的事項、改(gai)革(ge)條件相(xiang)對(dui)成熟(shu)的事項,進行調整和完善;對(dui)改(gai)革(ge)條件尚不(bu)具(ju)備的事項,暫時(shi)延續現zhong)懈窬只 fen),並及時(shi)根(gen)據相(xiang)關領域體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)進展情(qing)況相(xiang)應調整。

  “中(zhong)國•甘肅(su)”門戶網站︰我省交通運輸(shu)領域省與市(shi)縣(xian)財政事權和支出責任劃分(fen)改(gai)革(ge)方案gai)na)容(rong)全面豐富,在3個(ge)層次(ci)6個(ge)方面中(zhong)又有不(bu)少子項,改(gai)革(ge)方案劃分(fen)以什麼ci) 傅dao)原則?

  周繼軍︰我們以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想為指導(dao),堅持充分(fen)調動各(ge)方積極性,堅持人(ren)民交通為人(ren)民,遵循交通運輸(shu)行業(ye)發展規律的原則,結合我省實dao)剩 俠  fen)交通運輸(shu)領域省與市(shi)縣(xian)財政事權和支出責任,形成合理授(shou)權、依(yi)法規範、運轉(zhuan)高效(xiao)的財政事權和支出責任劃分(fen)模式(shi)。

  “中(zhong)國•甘肅(su)”門戶網站︰方案出台之後的落(luo)實也很(hen)重要,我省交通運輸(shu)領域省與市(shi)縣(xian)財政事權和支出責任劃分(fen)改(gai)革(ge)方案對(dui)下一(yi)步落(luo)實和推動改(gai)革(ge)有哪些保障措施?

  周繼軍︰方案要求各(ge)地各(ge)有關部門要根(gen)據方案,做好(hao)預算安排和投資(zi)計(ji)劃,切實落(luo)實支出責任;要積極穩妥統籌推進改(gai)革(ge),與交通運輸(shu)領域重大改(gai)革(ge)有機餃接,結合實dao)識  髡 袂笫敵xiao),形成良性互動、協同推進的局面;要全面實施預算績(ji)效(xiao)管理,盤活存量資(zi)金(jin),優化支出結構,著力提高交通運輸(shu)領域資(zi)金(jin)配(pei)置效(xiao)率和使用效(xiao)益;要在全面系統梳理的基礎上(shang),修(xiu)訂完善相(xiang)關管理辦法和制(zhi)度規定(ding),逐(zhu)步實現全省交通運輸(shu)領域財政事權和支出責任劃分(fen)的制(zhi)度化、規範化。

  “中(zhong)國•甘肅(su)”門戶網站︰公路(lu)的建管養運社會關注(zhu)度高,方案對(dui)公路(lu)方面財政事權和支出責任是如何(he)劃分(fen)的?

  周繼軍︰國道(dao)(包括(kuo)國家(jia)高速和普通國道(dao))、國家(jia)級(ji)口岸公路(lu)、國家(jia)區域性公路(lu)應急裝備物資(zi)儲備由中(zhong)央和省級(ji)共同承擔支出責任,省道(dao)(包括(kuo)省級(ji)高速公路(lu)和普通省道(dao))、道(dao)路(lu)運輸(shu)站場(chang)和道(dao)路(lu)運輸(shu)管理由省級(ji)和市(shi)縣(xian)共同承擔支出責任,農村(cun)公路(lu)由市(shi)縣(xian)承擔,省對(dui)市(shi)縣(xian)適當補助。

  “中(zhong)國•甘肅(su)”門戶網站︰方案對(dui)鐵路(lu)方面財政事權和支出責任是如何(he)劃分(fen)的?

  周繼軍︰方案將省內(na)城際(ji)鐵路(lu)、市(shi)域(郊)鐵路(lu)、支線鐵路(lu)、鐵路(lu)專用線在全國鐵路(lu)宏觀管理下的專項規劃、政策決定(ding)、監督評價等職(zhi)責劃為省級(ji)財政事權,由省級(ji)承擔支出責任。干shang)嚀lu)由中(zhong)央、省與相(xiang)關市(shi)縣(xian)共同組(zu)織實施,城際(ji)鐵路(lu)、市(shi)域(郊)鐵路(lu)、支線鐵路(lu)由省與相(xiang)關市(shi)縣(xian)共同組(zu)織實施,鐵路(lu)專用線由各(ge)級(ji)項目業(ye)主(zhu)單(dan)位承擔。鐵路(lu)沿線(紅(hong)線外)環境污(wu)染治wei)硨吞lu)沿線安全環境整治,除國家(jia)鐵路(lu)、國家(jia)鐵路(lu)運輸(shu)企業(ye)實dao)使芾硨獻zi)鐵路(lu)外的其他鐵路(lu)安全保衛(wei)職(zhi)責,以及在中(zhong)央(含中(zhong)央企業(ye))、省級(ji)批復的鐵路(lu)項目設(she)計(ji)基礎上(shang),市(shi)縣(xian)提出擴大規模、增加面積、提高標準(不(bu)含鐵路(lu)專用設(she)備)所(suo)增加的資(zi)金(jin)投入,由市(shi)縣(xian)承擔。

  “中(zhong)國•甘肅(su)”門戶網站︰方案對(dui)運輸(shu)機場(chang)方面財政事權和支出責任是如何(he)劃分(fen)的?

  周繼軍︰中(zhong)央承擔運輸(shu)機場(chang)布局、建設(she)規劃、政策決定(ding)和相(xiang)關審(shen)批工作等職(zhi)責,省級(ji)(含省屬(shu)企業(ye))根(gen)據全國運輸(shu)機場(chang)布局和建設(she)規劃,制(zhi)定(ding)全省範圍內(na)的運輸(shu)機場(chang)建設(she)規劃,承擔相(xiang)應支出責任。省級(ji)(含省屬(shu)企業(ye))與市(shi)縣(xian)共同承擔省內(na)運輸(shu)機場(chang)的建設(she)、維(wei)護(hu)、運營、機場(chang)公安等具(ju)體事項的執行實施。在全省建設(she)規劃之外自(zi)行增加的建設(she)、運營等事項的執行實施由市(shi)縣(xian)承擔。

  “中(zhong)國•甘肅(su)”門戶網站︰我省劃分(fen)交通運輸(shu)領域省與市(shi)縣(xian)財政事權和支出責任有哪些特點?

  周繼軍︰一(yi)是縱向上(shang)明確(que)涉及的中(zhong)央事權範圍。我們在交通領域財政事權劃分(fen)中(zhong)發現,部分(fen)具(ju)體事權中(zhong)央與省級(ji),中(zhong)央、省與市(shi)縣(xian)事權交織,為確(que)保財政事權和支出責任的完整性和明確(que)性,對(dui)相(xiang)關事項加入中(zhong)央事權予以明確(que)。二是結合實dao)適識仍黽郵(you)【ji)事權。我們在調研中(zhong)發現,部分(fen)地區國道(dao)由市(shi)州承擔,部分(fen)地方省道(dao)由shang)厙械V?鱸鶉巍8gen)據《通知》“適度加強省級(ji)政府承擔交通運輸(shu)基本公共服務的職(zhi)責和能力,避免將過多支出責任交由基層政府承擔”精神,結合我省當前實dao)剩 dao)除中(zhong)央負責部分(fen)以外的支出責任由省級(ji)承擔;省道(dao)支出責任由省與市(shi)州共同承擔;農村(cun)公路(lu)按(an)中(zhong)央政策責任主(zhu)體為縣(xian)區,省與市(shi)級(ji)適當補助。三是地方超標準訴求地方承擔。在中(zhong)央(含中(zhong)央企業(ye))及省級(ji)批復的鐵路(lu)項目設(she)計(ji)基礎上(shang),市(shi)縣(xian)提出擴大規模、增加面積、提高標準(不(bu)含鐵路(lu)專用設(she)備)所(suo)增加的資(zi)金(jin)投入,由市(shi)縣(xian)承擔相(xiang)應支出責任。


网易彩票 | 下一页