當(dang)前位置︰首頁(ye)
>> 今日甘肅(su) >> 公(gong)告信(xin)息
中共甘肅(su)省(sheng)委 甘肅(su)省(sheng)人民政(zheng)府
關于堅(jian)決打贏新(xin)冠肺炎疫情(qing)防控阻擊(ji)戰促進經濟持(chi)續健康發展的若干意見(jian)
日期(qi)︰2020-03-30?07:09 來源︰甘肅(su)日報 瀏覽次wen)/span> 視力保護色︰

(二二年二月十四日)

  為深(shen)入貫(guan)徹習近平總書記關于堅(jian)決打贏新(xin)冠肺炎疫情(qing)防控阻擊(ji)戰的重要(yao)講(jiang)話ang)橢甘shi)批示(shi)精神,全(quan)面落實黨chi)醒搿 裨壕霾ce)部(bu)署,統籌抓好疫情(qing)防控和經濟社(she)會(hui)發展,堅(jian)決打贏疫情(qing)防控的人民戰爭(zheng)、總體戰、阻擊(ji)戰,全(quan)力促進全(quan)省(sheng)經濟持(chi)續健康發展,提出如(ru)下(xia)意見(jian)。

  一、總體要(yao)求(qiu)

  堅(jian)持(chi)以習近平新(xin)時代(dai)中國特(te)色社(she)會(hui)主義思想為指導,進一步增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”,堅(jian)決服從黨chi)醒臚騁恢富印?騁恍 鰲?騁壞鞫齲 jian)持(chi)一手抓疫情(qing)防控、一手抓經濟社(she)會(hui)發展,突出重點、統籌兼顧(gu),分(fen)類指導、分(fen)區施(shi)策(ce),以實行分(fen)區分(fen)級(ji)精準(zhun)防控為抓手,在全(quan)力做(zuo)好疫情(qing)防控的前提下(xia),統籌做(zuo)好“六穩(wen)”工作,突出抓好決勝全(quan)面建成小(xiao)康社(she)會(hui)、決戰脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)任務落實dan) 俳 貿chi)續健康發展,努力實現全(quan)年經濟社(she)會(hui)發展目標(biao)任務,確保全(quan)面建成小(xiao)康社(she)會(hui)和“十三五”規(gui)劃圓(yuan)滿收官。

  二、全(quan)力做(zuo)好疫情(qing)防控保障

  (一)加大防疫物資生產。大力發展防疫防護產業dan) 植bu)gua)攪撇刀貪濉M吵鍤sheng)級(ji)現有資金,對(dui)復產轉產、增產擴(kuo)能企業實施(shi)技術改造的優先給予支持(chi),多措並舉解決疫情(qing)防控物資生產企業的資金、設備(bei)、原料等(deng)困難(nan)。開闢生產企業資質(zhi)快速審批綠(lv)色通道,大力支持(chi)醫用防護口罩、N95醫用口罩、醫用防護服面罩(含(han)醫用防護面罩)、一次性醫用外(wai)科口罩、一次性隔(ge)離(li)服等(deng)防護用品和低值醫用酒精、生活消(xiao)毒液等(deng)消(xiao)殺(sha)應急物品生產。

  (二)大力支持(chi)防疫防護生產體系建設。省(sheng)級(ji)綠(lv)色產業發展基金和預算內投資優先支持(chi)有條件(jian)的企業轉產、擴(kuo)大生產可以反復使用的防疫防護類產品,提高防護物資自我生產、自我保障能力,推進防疫防護一體化(hua)發展。

  (三)建立防疫產品收儲制度qu)8菀 qing)發展需要(yao),通過專項貸款貼(tie)息支持(chi)建立省(sheng)市縣三級(ji)醫療防護用品、消(xiao)殺(sha)應急物品收儲制度qu)/p>

  (四)支持(chi)全(quan)社(she)會(hui)參與疫情(qing)防控。對(dui)參加疫情(qing)防le)喂?韉囊轎袢嗽焙頭(tou)酪 ?髡擼 湊zhao)政(zheng)府規(gui)定標(biao)準(zhun)取(qu)得的臨時性工作補(bu)助和獎金,以及單位發給個(ge)人用于預防新(xin)冠肺炎疫情(qing)的藥品、醫療用品和tou)闌?悶返(fan)deng)實物,不計入工資sheng) xin)金收入,免征個(ge)人所得稅。單位huan)透(tou)ge)體工商(shang)戶將自yuan)? 屑庸?蜆郝虻奈鎰剩  gong)益性社(she)會(hui)組織、縣級(ji)以上政(zheng)府及其部(bu)門、承擔(dan)疫情(qing)防le)穩(wen)撾竦囊皆旱deng)渠道,無償(chang)捐贈(zeng)用于應對(dui)新(xin)冠肺炎疫情(qing)的,免征增值稅、消(xiao)費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地(di)方教育費附加。

  (五)建立疫情(qing)防控信(xin)用獎懲機制。完(wan)善參與疫情(qing)防控的企業、個(ge)人信(xin)用管(guan)理體系dan) qiang)化(hua)全(quan)社(she)會(hui)自我約束,對(dui)以往(wang)有不誠信(xin)記錄(lu)的企業和tou)ge)人,在防疫期(qi)間作出積極貢獻(xian)的,經認定後給予信(xin)用修復。加大信(xin)用寬(kuan)容增信(xin)支持(chi),對(dui)于企業和tou)ge)人因疫情(qing)不可抗(kang)力因素(su)造成的失信(xin)行為,給予信(xin)用寬(kuan)容支持(chi)。引導全(quan)省(sheng)企業、社(she)會(hui)組織和tou)ge)人參與疫情(qing)防控,對(dui)在疫情(qing)防控中有突出貢獻(xian)的,及時在信(xin)用網站公(gong)示(shi),推送相關部(bu)門實施(shi)聯合激勵(li),給予增信(xin)支持(chi)。實施(shi)信(xin)用聯合懲戒(jie),對(dui)在疫情(qing)防控期(qi)間哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等(deng)違法(fa)違規(gui)失信(xin)企業dan) 笆憊gong)示(shi)行政(zheng)處罰信(xin)息,依(yi)法(fa)實施(shi)聯合懲戒(jie)。

  三、有序組織實體經濟復工復產

  (六)分(fen)級(ji)分(fen)區域推進復工復產。以縣為單位,分(fen)區域推進復工復產。沒有新(xin)冠肺炎病例(li)的地(di)區,在嚴防疫情(qing)傳入、做(zuo)好安全(quan)防護措施(shi)的前提下(xia),搶抓機遇,分(fen)不同行業領域,積極有序復工復產;有散發病例(li)無續發病例(li)的地(di)區,結(jie)合防控形wen)頻謀bian)化(hua)和tou)攬卮朧shi)的落實dan) 謐zuo)好防疫、確保安全(quan)的條件(jian)下(xia),有重點地(di)復工復產;確診病例(li)數較多、出現聚集性疫情(qing)的地(di)區,全(quan)力以赴抓好疫情(qing)防控,切實dang)U瞎潑襠鎰實納 髟撕凸┬Γ Vzheng)群眾日常生產生活平穩(wen)有序,同時謀劃好重點行業、重點企業的復工復產。

  (七)分(fen)行業推進復工復產。認真(zhen)研(yan)究不同行業復工復產的必要(yao)性、可能性和現zhi)敵裕 fen)類把握,精準(zhun)施(shi)策(ce),逐步推進行業復工復產。必須(xu)復工復產的,包(bao)括涉(she)及疫情(qing)防控、能源供應、交通物流(liu)、城鄉(xiang)運行xiao) 接夢鎰屎蛻畋匭杵飛?si)料生產、市場流(liu)通銷售(shou)等(deng)國計民生的領域,集中一切力量完(wan)善保障條件(jian),盡(jin)早盡(jin)快復工復產,確保正常生產;具備(bei)條件(jian)復工復產的,嚴格落實企業主體責任,制定防控方案,強(qiang)化(hua)防控措施(shi),支持(chi)企業盡(jin)快復產達產;尚不具備(bei)復工條件(jian)的,以疫情(qing)防控為主,把握防疫形wen)坪褪奔浣jie)點,防le)共僦 薄 ?靠(kao) ? 跫jian)具備(bei)後再復工復產,堅(jian)決杜絕復工後因疫情(qing)防控措施(shi)不到位造成疫情(qing)蔓延。

  (八)加大用電(dian)支持(chi)。對(dui)疫情(qing)防控期(qi)間暫不能正常開工、復工的企業dan) 趴kuan)容(需)量電(dian)價計費方式變(bian)更周期(qi)和減容(暫停)期(qi)限(xian),電(dian)力用戶即(ji)日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變(bian)更的用戶不受“暫停用電(dian)不得小(xiao)于15天(tian)”等(deng)條件(jian)限(xian)制,減免收取(qu)容(需)量電(dian)費xuan)<憂qiang)增產擴(kuo)能用電(dian)支持(chi),對(dui)因滿足疫情(qing)防控需要(yao)擴(kuo)大產能的企業dan)  xuan)擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電(dian)費xun)模 導首畬笥昧坎皇芎賢 畬笮枇肯xian)制,超過部(bu)分(fen)按實計取(qu)。

  四、支持(chi)中小(xiao)企業渡過難(nan)關

  (九)減免中小(xiao)微企業房租(zu)。在疫情(qing)期(qi)間,按照(zhao)要(yao)求(qiu)堅(jian)持(chi)營業且(qie)不裁員、少裁員或依(yi)照(zhao)防疫規(gui)定關閉停業的中小(xiao)微企業承租(zu)地(di)方jiao)釁笠搗坎郵律  畽 模 睦li)地(di)方jiao)釁笠滌氤凶zu)方協商(shang)給予租(zu)金適當(dang)減免支持(chi),具體由雙(shuang)方協商(shang)確定。

  (十)補(bu)貼(tie)企業研(yan)發成sha)盡(jin)8菅yan)發投入實際情(qing)況,統籌利用科技重大專項等(deng)現有專項經費,給予每kao)易罡 懷 0萬元的nan)yan)發費用補(bu)助。

  (十一)辦理延期(qi)納稅。受疫情(qing)影響(xiang)納稅困難(nan)xun)鬧行xiao)微企業dan) 梢yi)法(fa)辦理延期(qi)繳納稅款,最長不超過3個(ge)月。對(dui)受疫情(qing)影響(xiang)的“定期(qi)定額(e)”戶,結(jie)合實際情(qing)況合理調整定額(e)或簡(jian)化(hua)停業手續。

  (十二)降低企業deng)謐食殺(sha)盡(jin)<涌旌屠kuo)大1年期(qi)貸款市場報價利率(LPR)定價基準(zhun)的運用,推動2020年全(quan)省(sheng)普惠型小(xiao)微企業貸款綜合融資成sha)窘019年再下(xia)降0.5個(ge)百分(fen)點。

  (十三)加大擔(dan)保支持(chi)。發揮政(zheng)府性融資擔(dan)保公(gong)司(si)的增信(xin)作用,對(dui)有發展前景但(dan)受疫情(qing)影響(xiang)較大、暫時受困的中小(xiao)微企業dan) qu)消(xiao)反擔(dan)保要(yao)求(qiu)。疫情(qing)防控期(qi)間,全(quan)省(sheng)政(zheng)府性擔(dan)保機構對(dui)受疫情(qing)影響(xiang)嚴重的中小(xiao)微企業降低綜合費率0.5個(ge)百分(fen)點;對(dui)疫情(qing)防控期(qi)間提供生活服務保障的相關企業dan) dan)保費率降至1.5%以下(xia);對(dui)疫情(qing)防控相關企業dan) dan)保費率降至1%以下(xia)。2020年擔(dan)保額(e)不得低于2019年同期(qi)擔(dan)保額(e)。加大創(chuang)業擔(dan)保支持(chi),對(dui)已發放的個(ge)人創(chuang)業擔(dan)保貸款、借款人患新(xin)冠肺炎的,可向貸款銀行申請展期(qi)還款,展期(qi)原則(ze)上不超過 1年,財政(zheng)部(bu)門繼續給予貼(tie)息支持(chi)。對(dui)受疫情(qing)影響(xiang)暫時失去收入來源的個(ge)人和中小(xiao)微企業dan) 昵氪chuang)業擔(dan)保貸款時優先予以zai)?chi)。

  (十四)緩(huan)繳社(she)會(hui)保險費和住(zhu)房kang)gong)積金。對(dui)受疫情(qing)影響(xiang)、面臨暫時性生產經營困難(nan)、確實無力足額(e)繳納社(she)會(hui)保險費xun)鈉笠擔(dan) 垂gui)定經批準(zhun)後,可緩(huan)繳養老保險、失業dang)O鍘 ?吮O蘸鴕攪票O輾眩 huan)繳期(qi)最長1年。因受疫情(qing)影響(xiang),用人單位逾期(qi)辦理職工參保登記、繳費xun)deng)業務的,經辦機構應及時受理。緩(huan)繳期(qi)間,免收滯納金,職工可按規(gui)定依(yi)法(fa)享受社(she)會(hui)保險待遇,不得影響(xiang)參保人員bei)ge)人權(quan)益。對(dui)受疫情(qing)影響(xiang),生產經營出現困難(nan)xun)鬧行xiao)微企業dan) 餃沂sheng)住(zhu)房kang)gong)積金緩(huan)繳shang)跫jian)的,允許企業緩(huan)繳,期(qi)限(xian)最長時間不超過1年。

  (十五)加大采購中小(xiao)微企業產品和tou)瘛Hquan)省(sheng)預算單位在滿足機構自身運轉和提供公(gong)共服務基本需求(qiu)的前提下(xia),要(yao)加大對(dui)zai)行xiao)微企業的傾斜力度,進一步提高面向中小(xiao)微企業采購產品和tou)竦慕鴝e)和比例(li)。

  (十六)加大拖欠fen)行xiao)微企業賬款清(qing)理力度qu)8骷ji)政(zheng)府、國有企業要(yao)依(yi)法(fa)履約,避免形成新(xin)的拖欠,上半(ban)年清(qing)償(chang)一半(ban)以上。有條件(jian)清(qing)償(chang)的欠款和疫情(qing)防控必需、保障城市運行必需、群眾生活必需、涉(she)及重要(yao)國計民生及重點項目建設相關民營企業中小(xiao)微企業的欠款上半(ban)年“清(qing)零”。對(dui)欠款額(e)度較大的拖欠fen)魈逡yao)掛(gua)牌督辦,確保年底前應清(qing)盡(jin)清(qing)。

  (十七)鼓勵(li)中小(xiao)微企業參與省(sheng)內重大項目建設。省(sheng)內重大項目招標(biao)中不得限(xian)制和排斥中小(xiao)微企業參與招標(biao),不得將企業規(gui)模、業績(ji)和性zai)首魑 矢襠蟛櫚奶跫jian),對(dui)符合條件(jian)的中小(xiao)微企業dan) 諭 deng)條件(jian)下(xia)優先中標(biao);省(sheng)內重大項目總承包(bao)單位按規(gui)定可以分(fen)包(bao)的項目,優先分(fen)包(bao)給中小(xiao)微企業dan) 諫璞bei)材(cai)料采購中優先使用中小(xiao)微企業合格產品;按合同優先支付中小(xiao)微企業款項,不得拖欠。

  (十八)確保企業正常生產。對(dui)經政(zheng)府認定的疫情(qing)防控物資生產企業生產經營所需的電(dian)、氣(qi)、水等(deng)基本jiu)yao)素(su),疫情(qing)防控期(qi)間實行“欠費不停供”措施(shi)。推行“不見(jian)面”網上辦電(dian)服務,鼓勵(li)企業等(deng)用戶運用“網上國網”APP進行線上辦電(dian),提升辦電(dian)效率sheng)/p>

  五、加大財稅金融支持(chi)

  (十九)允許新(xin)購設備(bei)成sha)舅扒翱鄢6dui)疫情(qing)防控重點保障物資生產企業在疫情(qing)防控期(qi)間為擴(kuo)大產能新(xin)購置的相關設備(bei),允許一次性計入當(dang)期(qi)成sha)痙延茫 諂笠鄧盟八扒翱鄢S019年12月底相比新(xin)增加的期(qi)末留(liu)抵稅額(e),可以按月向主管(guan)稅務機關申請全(quan)額(e)退(tui)還。

  (二十)減免運輸疫情(qing)防控物資增值稅。對(dui)納稅人運輸疫情(qing)防控重點保障物資取(qu)得的收入,免征增值稅。對(dui)納稅人提供公(gong)共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取(qu)得的收入,免征增值稅。

  (二十一)減免疫情(qing)防控進口物資納稅。自2020年03月30日至3月31日,對(dui)境內外(wai)捐贈(zeng)人無償(chang)向受贈(zeng)人si)柙zeng)的用于疫情(qing)防控的進口物資,免征進口關稅ang)徒諢方jie)增值稅、消(xiao)費稅。對(dui)衛生健康主管(guan)部(bu)門組織進口的直接用于疫情(qing)防控物資免征關稅。

  (二十二)給予企業和tou)ge)體工商(shang)戶續貸支持(chi)。對(dui)有發展前景但(dan)受疫情(qing)影響(xiang)暫遇困難(nan)xun)鈉笠島透(tou)ge)體工商(shang)戶,不得在疫情(qing)發生6個(ge)月內抽貸、斷貸、壓貸,幫助企業解決融資困難(nan)。充分(fen)發揮應急周轉資金作用,對(dui)受疫情(qing)影響(xiang)嚴重、到期(qi)還款困難(nan)xun)鈉笠擔(dan) 枰哉蠱qi)或續貸。

  (二十三)發行企業債券。支持(chi)金融機構和企業發行各類債券,對(dui)發債募集資金主要(yao)用于疫情(qing)防控的,建立綠(lv)色通道。對(dui)存量企業債允許發新(xin)還舊(jiu),增強(qiang)政(zheng)策(ce)性擔(dan)保工具對(dui)債券發行的增信(xin)支持(chi)力度qu)/p>

  (二十四)增加信(xin)貸規(gui)模。全(quan)年普惠型小(xiao)微企業貸款增速高于各項貸款增速,其中國有大型銀行普惠型小(xiao)微企業貸款增速不低于平均(jun)增速,提高中小(xiao)微企業的首貸率,增加信(xin)用貸款和中長期(qi)貸款投dou)牛 繁V行xiao)微企業信(xin)貸量增價降dan) 閾xin)貸需求(qiu)。落實綜合融資成sha)狙菇狄yao)求(qiu),增加制造業中小(xiao)微企業中長期(qi)貸款投dou)牛 ?chi)相關企業最大限(xian)度減輕疫情(qing)影響(xiang)。

  (二十五)加大融資金融機構獎勵(li)扶持(chi)力度qu)6dui)企業發行債務融資工具提供主承銷服務的金融機構,按其年度累計發行額(e)的一定比例(li)進行xin)崩li),對(dui)承銷民營企業債務融資工具按2倍標(biao)準(zhun)給予獎勵(li)。對(dui)創(chuang)設信(xin)用風險緩(huan)釋工具且(qie)不需要(yao)政(zheng)策(ce)性擔(dan)保機構提供反擔(dan)保的金融機構,給予每個(ge)項目10萬—30萬元獎勵(li)。對(dui)使用央行支小(xiao)再貸款發放小(xiao)微民營企業貸款符合條件(jian)的金融機構,按不超過再貸款使用金額(e)的0.5%給予貼(tie)息性獎勵(li)。

  (二十六)用好央行專項再貸款政(zheng)策(ce)。落實疫情(qing)防控重點保障企業信(xin)貸支持(chi)政(zheng)策(ce),疫情(qing)防控期(qi)間,對(dui)衛生防疫、醫藥生產、醫療器材(cai)、醫用基礎設施(shi)、重要(yao)生活物資等(deng)疫情(qing)防控相關領域合理融資需求(qiu),金融機構gua) te)事lv)匕  筆錄(lu)卑歟  ┬愣e)信(xin)貸支持(chi)。對(dui)列入全(quan)國重點保障企業名單的企業合理信(xin)貸需求(qiu),提供利率不超過3.15%的優惠貸款支持(chi),中央財政(zheng)給予企業實際貸款利率50%的貼(tie)息,省(sheng)級(ji)財政(zheng)按人民銀行專項再貸款利率的40%進行貼(tie)息。

  (二十七)設立省(sheng)級(ji)專項貸款。對(dui)列入全(quan)省(sheng)重點保障企業名單的企業合理信(xin)貸需求(qiu),設立疫情(qing)防控專項貸款,提供利率不超過上月1年期(qi)貸款市場報價利率(LPR)的優惠貸款支持(chi),省(sheng)財政(zheng)給予實際貸款利率50%的貼(tie)息,期(qi)限(xian)不超過 1 年;設立中小(xiao)企業專項貸款,由各級(ji)政(zheng)府和銀行共同管(guan)理,實行專款專用、提款報賬、封閉性運行制度,確保3年內貸款規(gui)模達1000億元;由省(sheng)市縣三級(ji)財政(zheng)貼(tie)息設立鮮活農產品收儲加工專項貸款,專款專用、提款報賬、封閉運行xiao)/p>

  (二十八)設立肉(rou)、奶和小(xiao)麥(mai)等(deng)糧食進口儲備(bei)專項貸款。比照(zhao)我省(sheng)特(te)色產業專項貸款政(zheng)策(ce),設立肉(rou)、奶和小(xiao)麥(mai)等(deng)糧食進口儲備(bei)專項貸款,加大貼(tie)息貸款支持(chi),給予進口運輸補(bu)貼(tie),擴(kuo)大糧食進口儲備(bei)。

  六、著力推動穩(wen)定就(jiu)業

  (二十九)加大鄉(xiang)村公(gong)益性崗位開發力度qu)T諶quan)省(sheng)開發3萬個(ge)公(gong)益性崗位基礎上,由市縣根據勞(lao)動力返(fan)崗滯留(liu)情(qing)況和tou)酪 ?饜枰yao),再開發2 萬個(ge)鄉(xiang)村公(gong)益性崗位,所需資金從市縣扶貧資金中列支。

  (三十)有序組織勞(lao)動力輸轉。對(dui)以外(wai)出務工為主、參加有組織輸轉的農村貧困勞(lao)動力,利用扶貧資金給予差(cha)別化(hua)、階梯式獎補(bu),鼓勵(li)其外(wai)出務工、長期(qi)務工和穩(wen)定務工。

  (三十一)實施(shi)援(yuan)企穩(wen)崗政(zheng)策(ce)。截至2020年底,對(dui)不裁員或少裁員參保企業dan) 煞fan)還其上年度實際繳納失業dang)O輾訓(xun)0%。對(dui)受疫情(qing)影響(xiang)較大,面臨暫時性生產經營困難(nan)且(qie)恢復有望、上年足額(e)繳納失業dang)O輾亞qie)堅(jian)持(chi)不裁員或少裁員的參保企業dan) fan)還標(biao)準(zhun)可按6個(ge)月全(quan)省(sheng)月人si)jun)失業dang)O戰鷙蛻夏昴┌偽V骯?聳範 F笠狄蚴芤 qing)影響(xiang)導致生產經營困難(nan)xun)模 梢雜脛骯? 逍 shang),采取(qu)協商(shang)薪(xin)酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xun)等(deng)措施(shi),保留(liu)勞(lao)動關系。

  (三十二)鼓勵(li)就(jiu)近吸納農民工就(jiu)業。統籌使用就(jiu)業補(bu)助和tou)銎兜deng)資金(不包(bao)括中央財政(zheng)專項扶貧資金和貧困縣整合使用的財政(zheng)涉(she)農資金),實行吸納用工補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。企業、扶貧車間、合xian)魃she)、家庭農場等(deng)各類生產經營主體吸納sha)鏡di)貧困勞(lao)動力且(qie)穩(wen)定就(jiu)業半(ban)年以上的,按3000元/人標(biao)準(zhun)給予生產經營主體一次性獎補(bu);穩(wen)定就(jiu)業1年以上的,按5000元/人標(biao)準(zhun)給予生產經營主體一次性獎補(bu)。對(dui)各級(ji)經營性人力資源服務機構、勞(lao)務中xin)榛褂凶櫓 渥 獨?lao)動力,表(biao)現突出的,給予獎勵(li)。對(dui)用工企業吸納就(jiu)業deng)嗽鋇吶嘌xun)費,通過就(jiu)業補(bu)助資金等(deng)直接獎補(bu)給企業。

  七、大力促進農村經濟穩(wen)定發展

  (三十三)抓好春耕(geng)生產。搶抓農業春耕(geng)生產時機,強(qiang)化(hua)農業春耕(geng)生產資料供給保障,在突出供銷聯社(she)保障農資供給主渠道作用的同時,進一步發揮農民專業合xian)魃she)在組織采購種子、化(hua)肥sheng)?├?deng)農資保障供應中的重要(yao)作用。整合涉(she)農財政(zheng)資金,落實農民專業合xian)魃she)統一采購、統一儲備(bei)、統一配送的財政(zheng)資金和信(xin)貸資金支持(chi)政(zheng)策(ce)。嚴禁(jin)未經批準(zhun)擅自設卡(ka)攔截、斷xia)紛瓚轄煌 deng)違法(fa)行為,確保春耕(geng)生產所需農資運輸暢通、供應及時。

  (三十四)擴(kuo)大農業dang)O嶄fu)蓋(gai)面。按照(zhao)應保盡(jin)保、願保必保的要(yao)求(qiu),從2020年開始,農業dang)O棧瑰嘌xuan)權(quan)全(quan)部(bu)下(xia)放到縣,各縣可根據實際采取(qu)競爭(zheng)性磋商(shang)等(deng)簡(jian)易程序進行招標(biao),確保完(wan)成今年農業dang)O1個(ge)中央補(bu)貼(tie)品fen)幀個(ge)省(sheng)級(ji)補(bu)貼(tie)品fen)幀8個(ge)“一縣一(多)品”的保險任務,切實dang)U弦 qing)防控期(qi)間和出現災(zai)害極端天(tian)氣(qi)時貧困地(di)區農民能穩(wen)定增收。

  (三十五)做(zuo)好特(te)色農產品fan)髟訟shou)。嚴格執行國家鮮活農產品“綠(lv)色通道”政(zheng)策(ce),進一步發揮各級(ji)農產品產銷協會(hui)作用,充分(fen)利用線上線下(xia)對(dui)接市場的優勢,進一步拓展東西幫扶協作重點特(te)色農產品銷售(shou)市場,確保我省(sheng)肉(rou)、蛋、奶、蔬菜(cai)、果品fan)deng)“菜(cai)籃子”產品運得出、銷得好,最大限(xian)度降低疫情(qing)對(dui)農產品銷售(shou)的影響(xiang)。發揮全(quan)省(sheng)農產品市場作用,加大蔬菜(cai)調運支持(chi)力度qu)/p>

  (三十六)建立鮮活農產品季節(jie)性收儲機制。在疫情(qing)期(qi)間,設立省(sheng)市縣專項收儲加工資金,鼓勵(li)支持(chi)龍頭(tou)企業、合xian)魃she)、家庭農場做(zuo)好肉(rou)、蛋、奶和糧食等(deng)農產品收儲加工,給予收儲加工專項貸款及利息補(bu)貼(tie)、增信(xin)擔(dan)保,確保鮮活農產品市場供需平衡。

  (三十七)鼓勵(li)發展冷鏈物流(liu)。以我省(sheng)草食畜、優質(zhi)林果、高原夏菜(cai)、馬鈴薯(shu)、中藥材(cai)、現代(dai)種業等(deng)重點產業為支撐,鼓勵(li)支持(chi)龍頭(tou)企業、合xian)魃she)、家庭農場建設農產品冷鏈物流(liu)設施(shi)。對(dui)庫容10000噸以上的冷鏈物流(liu)設施(shi)補(bu)助標(biao)準(zhun)從140萬元提高到220萬元。針對(dui)農村水果、蔬菜(cai)賣難(nan)問(wen)題,支持(chi)鄉(xiang)村庫容100-1000噸中小(xiao)型保鮮庫建設,庫容100噸獎勵(li)15萬元,每座保鮮庫最高獎勵(li)100萬元。對(dui)于農民專業合xian)魃she)購買冷藏(cang)車給予一定補(bu)貼(tie)。

  八、培育新(xin)業態新(xin)消(xiao)費

  (三十八)支持(chi)旅游等(deng)行業發展。扶持(chi)文化(hua)旅游、交通運輸、住(zhu)宿餐飲等(deng)受疫情(qing)影響(xiang)較大的行業。對(dui)全(quan)省(sheng)681家旅行社(she),暫退(tui)旅游保證(zheng)金約1.2億元。鼓勵(li)有條件(jian)的市縣對(dui)疫情(qing)期(qi)間損失嚴重的部(bu)分(fen)交通運輸企業給予一定補(bu)貼(tie)或出台優惠政(zheng)策(ce)。

  (三十九)加快發展新(xin)商(shang)業模式。支持(chi)企業加大網上銷售(shou)、更好拓展市場。確保生活保供類電(dian)商(shang)企業正常運行xiao)V?chi)商(shang)貿企業利用APP、小(xiao)程序等(deng)方式維護和拓展客戶,特(te)別是利用電(dian)子商(shang)務開展日常生活必需品銷售(shou),發展“線上下(xia)單、無接觸配送”模式。開展農產品“生鮮電(dian)商(shang)+冷鏈宅配”,積極擴(kuo)大“宅消(xiao)費”。

  (四十)著力打造“中央廚房”。支持(chi)餐飲企業發展標(biao)準(zhun)化(hua)、工業化(hua)、數字化(hua)的現代(dai)經營模式,建立原料基地(di)或定點品牌供應企業dan) kuo)大“中央廚房+配送”經濟,通過規(gui)模化(hua)經營降低成sha)盡(jin)?髁?放疲  xiao)費者提供特(te)色化(hua)、訂制化(hua)的廚房產品,保障市民餐桌安全(quan)。

  (四十一)大力發展線上線下(xia)消(xiao)費服務。充分(fen)利用現代(dai)科技手段及數字信(xin)息技術,支持(chi)VR/AR、5G、3D等(deng)技術在商(shang)業、教育、文化(hua)旅游、娛樂(le)等(deng)領域的廣泛應用,開發一批虛擬再現產品,培育虛擬再現服務、體驗消(xiao)費xuan)=柚斯?悄塴 笫蕕deng)前沿技術研(yan)發應用,發展無人零售(shou)及餐飲,發展“電(dian)商(shang)+長短視頻+直播”,提升消(xiao)費者的體驗度qu)Ryi)lao)型縉教  蠱笠敵蝸笮  xin)息傳遞和產品線上推廣,大力發展網絡診療、在線辦公(gong)、在線教育、數字娛樂(le)、線上xian)裳 嘌xun)等(deng)線上服務,構建服務業新(xin)業態。

  (四十二)推廣外(wai)貿發展新(xin)模式。鼓勵(li)外(wai)貿企業在線洽談業務,尋找合xian)魃shang)機。支持(chi)企業拓展“一帶(dai)一路(lu)”沿線30個(ge)重點國際市場,擴(kuo)大市場份額(e)。支持(chi)跨境電(dian)商(shang)業態發展,加快境外(wai)營銷網絡布(bu)局(ju),重點在東南亞、中東歐、中西亞等(deng)市場建設(租(zu)賃)海外(wai)倉。

  九、積極承xin)硬底 /strong>

  (四十三)給予省(sheng)外(wai)轉移企業運費補(bu)貼(tie)。對(dui)新(xin)引進大量吸納就(jiu)業的各類企業、經認定的扶貧車間(含(han)東西部(bu)幫扶省(sheng)市在我省(sheng)創(chuang)建的扶貧車間)跨省(sheng)區調用原料和成品fan)腦聳洌 dui)其運輸費由省(sheng)市縣三級(ji)按50%給予補(bu)貼(tie)。

  (四十四)加大省(sheng)外(wai)轉移企業稅收獎勵(li)。進一步落實《關于進一步加大省(sheng)級(ji)重大招商(shang)引資項目若干措施(shi)》,凡來我省(sheng)投資辦廠(包(bao)括扶貧車間)的重點農業產業化(hua)龍頭(tou)企業dan) 蔥xin)增地(di)方留(liu)成稅收(5年內)給予等(deng)額(e)獎補(bu)。

  (四十五)給予資金注入支持(chi)。使用綠(lv)色生態產業發展基金,對(dui)有需求(qiu)的新(xin)投資省(sheng)級(ji)重大招商(shang)引資項目,給予不低于注冊(ce)資金10%的股權(quan)投資sheng)/p>

  十、全(quan)力推進重大項目

  (四十六)大力簡(jian)化(hua)下(xia)放審批權(quan)限(xian)。對(dui)縣級(ji)以上政(zheng)府相關規(gui)劃中已經明確fan)惱zheng)府投資項目,可不審批項目建議書,直接審批可行性研(yan)究報告;對(dui)建設內容單一、投資規(gui)模較小(xiao)、技術方案簡(jian)單且(qie)資金已落實的政(zheng)府投資項目,可直接審批初步設計及概算或實施(shi)方案;為應對(dui)自然(ran)災(zai)害等(deng)突發事lu)jian),需要(yao)緊急建設的政(zheng)府投資項目,可將項目建議書、可行性研(yan)究報告、初步設計合並為可行性研(yan)究報告(代(dai)初步設計)進行審批。

  (四十七)實行“不見(jian)面審批”。依(yi)lao)腥quan)省(sheng)投資項目在線審批監管(guan)平台,打通“無紙化(hua)”申報、審批渠道,全(quan)面推廣網上收件(jian)、網上審批和網上出件(jian)。對(dui)按規(gui)定確需提交紙質(zhi)材(cai)料原件(jian)的,推行承xin)抵疲  qing)結(jie)束後補(bu)交紙質(zhi)材(cai)料。抓緊謀劃一批村組道路(lu)、農村安全(quan)飲水工程等(deng)項目,開闢綠(lv)色通道,加快前期(qi)工作,確保盡(jin)快開工。

  (四十八)開闢采購招標(biao)綠(lv)色通道。對(dui)于疫情(qing)防控急需的應急醫療設施(shi)、隔(ge)離(li)設施(shi)等(deng)建設項目,可由業主確定發包(bao)對(dui)象,或者在招標(biao)時酌情(qing)縮(suo)短有關時限(xian)要(yao)求(qiu)。在疫情(qing)防控期(qi)間,對(dui)于重大項目、民生工程項目,大力簡(jian)化(hua)招標(biao)程序,經認定可以yuan)扇qu)邀請招標(biao)等(deng)方式組織交易zhu)<涌焱平quan)流(liu)程網上交易,確保交易活動規(gui)範有序開展。

  (四十九)保障疫情(qing)防控建設項目用地(di)計劃指標(biao)。對(dui)疫情(qing)防控建設項目新(xin)增建設用地(di)計劃指標(biao)應保盡(jin)保,計劃指標(biao)掛(gua)賬使用。疫情(qing)防控急需使用土地(di)可先行使用,對(dui)選(xuan)址有特(te)殊(shu)要(yao)求(qiu),確需佔用永久基本農田和生態保護紅線的,視作重大項目允許佔用。需要(yao)轉為永久性建設用地(di)的,在疫情(qing)結(jie)束後6個(ge)月內,申請補(bu)辦用地(di)手續。設施(shi)農業用地(di)可以使用一般耕(geng)地(di),不需落實佔補(bu)平衡。

  (五十)加大突出貢獻(xian)者獎勵(li)。統籌使用省(sheng)級(ji)財政(zheng)安排10億元高質(zhi)量獎勵(li)資金和1萬畝(mu)土地(di)指標(biao),對(dui)疫情(qing)期(qi)間作出突出貢獻(xian)的地(di)區、企業、項目給予獎補(bu)和貼(tie)息支持(chi)。

  十一、提供堅(jian)強(qiang)政(zheng)治保證(zheng)

  (五十一)靠(kao)實政(zheng)治責任。各級(ji)黨委、政(zheng)府和tou)骷ji)領導干部(bu)要(yao)切實履行政(zheng)治責任,按照(zhao)黨chi)醒搿 裨漢(han)褪sheng)委、省(sheng)政(zheng)府決策(ce)部(bu)署,堅(jian)持(chi)疫情(qing)防控和經濟社(she)會(hui)發展兩手抓、兩jiang)晃蟆 醬俳 qiang)化(hua)責任擔(dan)當(dang),超前主動謀劃,聚焦(jiao)gua) qing)對(dui)經濟運行帶(dai)來的沖擊(ji)和影響(xiang),加強(qiang)疫情(qing)防控形wen)坪途 迷誦凶純齙姆fen)析(xi)研(yan)xin)校  馨才挪bu)署,精心組織實施(shi),細化(hua)實化(hua)應對(dui)各種復雜局(ju)面的措施(shi),堅(jian)決確保黨chi)醒搿 裨翰bu)署的各項目標(biao)任務全(quan)面如(ru)期(qi)完(wan)成。各級(ji)領導干部(bu)特(te)別是主要(yao)領導要(yao)站位一線、靠(kao)前指揮,把統籌做(zuo)好疫情(qing)防控和經濟社(she)會(hui)發展作為一次大戰和大考(kao),在大戰中踐行初心使命,在大考(kao)中xin)懷齪細翊鵓懟/p>

  (五十二)狠抓任務落實。各地(di)各有關部(bu)門要(yao)全(quan)面對(dui)照(zhao)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府關于疫情(qing)防控和經濟社(she)會(hui)發展的工作安排,在抓實抓細抓到位上下(xia)足功夫,找準(zhun)職責定位,細化(hua)任務分(fen)工,建立健全(quan)抓落實的責任體系和工作台賬,逐條逐項抓好落實。各責任單位要(yao)主動履職盡(jin)責,細化(hua)完(wan)善措施(shi),明確完(wan)成時限(xian),加強(qiang)協作配合,緊盯不放抓好各自任務落實。省(sheng)委辦公(gong)廳、省(sheng)政(zheng)府辦公(gong)廳要(yao)會(hui)同有關部(bu)門加大督jiang)榱Χ齲  掛(gua) qing)防控和經濟社(she)會(hui)發展目標(biao)任務落實情(qing)況專項督jiang)椋 貧 sheng)委、省(sheng)政(zheng)府決策(ce)部(bu)署不折(zhe)不扣落實到位。

  (五十三)強(qiang)化(hua)組織引領。要(yao)充分(fen)發揮基層黨組織戰斗(dou)堡壘和廣大黨員先鋒模範作用,鄉(xiang)鎮街道、農村社(she)區黨組織要(yao)築牢wen)悍廊嚎氐難(nan)廈芊老擼 仄笫亂檔?壞匙櫓 yao)認真(zhen)做(zuo)好本單位疫情(qing)防控工作,醫療衛生戰線基層黨組織要(yao)做(zuo)好醫療救ran)? ≡?賴deng)工作。要(yao)在疫情(qing)防控一線考(kao)察識別干部(bu),對(dui)領導班子和領導干部(bu)在疫情(qing)防控斗(dou)爭(zheng)中的實際表(biao)現、具體事例(li)記錄(lu)在案、分(fen)析(xi)研(yan)xin)校 魑 蘭窞褂黴剎bu)的重要(yao)依(yi)據,對(dui)表(biao)現突出的及時表(biao)揚表(biao)彰、大膽使用。

  (五十四)營造良(liang)好環境。要(yao)做(zuo)好疫情(qing)信(xin)息發布(bu)和輿論引導工作,依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)、及時準(zhun)確、公(gong)開透(tou)明做(zuo)好疫情(qing)信(xin)息發布(bu)工作,回應社(she)會(hui)關切,消(xiao)除群眾疑慮。要(yao)認真(zhen)做(zuo)好政(zheng)策(ce)宣傳解讀(du)、疫情(qing)防控知識和tou)fa)治宣傳教育,提高群眾自我保護能力。要(yao)大力宣傳疫情(qing)防控一線醫務人員、干部(bu)職工沖鋒在前、無私奉獻(xian)的典(dian)型事lu)# 罅π 骷ji)基層黨組織和廣大干部(bu)群眾眾志成城、團結(jie)奮戰的生動場景,把疫情(qing)防控斗(dou)爭(zheng)中激發出的昂(ang)揚斗(dou)志和無畏(wei)精神轉化(hua)為富民興隴(long)的強(qiang)大動力。要(yao)依(yi)法(fa)嚴厲打擊(ji)暴力傷害醫務人員,利用疫情(qing)哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫,制售(shou)假劣(lie)藥品、醫療物資等(deng)違法(fa)犯罪行為,切實維護正常經濟社(she)會(hui)秩序,為疫情(qing)防控和經濟社(she)會(hui)發展營造良(liang)好環境。

  (五十五)嚴明工作紀律。要(yao)堅(jian)決杜絕形wen)街饕濉 倭胖饕澹 罅  jian)文件(jian)會(hui)議,嚴禁(jin)層層多頭(tou)重復填表(biao)報數,讓基層干部(bu)把更多精力投入到疫情(qing)防控和經濟社(she)會(hui)發展中xiao)Ryao)進一步嚴明紀律,對(dui)貫(guan)徹落實黨chi)醒搿 裨壕霾ce)部(bu)署和省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府工作安排打折(zhe)扣、作選(xuan)擇、搞變(bian)通的,對(dui)不服從統一指揮和調度qu) 疚恢饕逖現氐模 dui)不擔(dan)當(dang)不作為、推qi)wei)扯(che)皮、消(xiao)極應付的,對(dui)利用政(zheng)策(ce)措施(shi)弄虛作假、騙取(qu)資金或其他政(zheng)策(ce)支持(chi)的,堅(jian)決依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅(su)查處。

  各市州和省(sheng)直有關部(bu)門可以結(jie)合實際,制定貫(guan)徹落實dang)疽餳jian)的具體舉措。本意見(jian)自印發之日起施(shi)行,其中部(bu)分(fen)政(zheng)策(ce)根據疫情(qing)防控情(qing)況進行調整。其他相關政(zheng)策(ce)遵照(zhao)國家ye)鎏ㄖ?chi)政(zheng)策(ce)執行xiao)/p>


极速快三 | 下一页